Các nền kinh tế thành viên thuộc Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) nhận thấy sự cần thiết phải phát triển một công cụ quốc tế mới về ngăn chặn, chuẩn bị và ứng phó với đại dịch nhằm tăng cường các Quy định Y tế Quốc tế năm 2005.