Ngày 2/9/1945, tại Quảng trường Ba Đình lịch sử, Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc Tuyên ngôn Độc lập, khai sinh Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa - Nhà nước “của dân, do dân và vì dân”. Từ khoảnh khắc lịch sử ấy, nguyên tắc “lấy dân làm gốc” không chỉ trở thành lời thề chính trị, mà còn là sợi chỉ đỏ xuyên suốt mọi giai đoạn xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, soi đường cho từng bước phát triển của bộ máy chính quyền.