 |
| Du khách chèo sup trên phá Tam Giang |
Sẽ có nhiều thuận lợi
Trước khi sáp nhập các tỉnh, thành phố theo chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, vẫn có những ý kiến lo lắng về các thách thức trong phát triển du lịch. Mặc dù TP. Huế nằm trong số 11 đơn vị hành chính cấp tỉnh không thực hiện sáp nhập, song du lịch không bó hẹp trong giới hạn địa phương. Do yêu cầu liên kết vùng và liên vùng, những thay đổi lớn về mặt hành chính vẫn có thể tác động đáng kể đến du lịch.
Theo các chuyên gia du lịch, mỗi sự thay đổi đều ít nhiều tạo ra những thách thức, nhất là trong giai đoạn đầu. Tuy nhiên, nhìn rộng hơn, chủ trương sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã đang mang lại nhiều yếu tố thuận lợi. Nếu tận dụng tốt, du lịch sẽ có cơ hội bứt phá.
Ông Đinh Mạnh Thắng, Phó Chủ tịch Hiệp hội Du lịch Việt Nam, Chủ tịch Hiệp hội Du lịch TP. Huế phân tích: Đối với TP. Huế, dù không thuộc diện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, nhưng việc hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, xóa bỏ cấp trung gian (cấp huyện) sẽ tạo điều kiện thuận lợi, nhất là trong điều hành xuyên suốt từ thành phố xuống cơ sở. Khi ranh giới giữa các địa phương được xóa bỏ, sẽ dễ dàng hơn trong việc hình thành chuỗi sản phẩm và dịch vụ du lịch; nhà đầu tư và các đơn vị cũng thuận lợi hơn khi triển khai các dự án liên địa phương.
 |
| Du khách trải nghiệm du lịch ở xã Dương Hòa, thị xã Hương Thủy |
“Đơn cử như các dự án du lịch thuộc hai địa phương như thị xã Hương Thủy và huyện Phú Vang (khi chưa xóa bỏ cấp huyện) trước đây có thể phải xin nhiều thủ tục, làm việc với cấp trung gian của hai địa phương. Nay triển khai sẽ thuận tiện hơn. Bên cạnh đó, Hiệp hội Du lịch cùng các đơn vị, doanh nghiệp trong ngành cũng dễ dàng hơn khi làm việc trực tiếp với xã, phường - cấp cơ sở nắm rõ hơn tình hình du lịch địa phương”, ông Thắng nêu ví dụ.
Hiện nay, Huế cũng đang tăng cường liên kết vùng, liên vùng theo phương châm phát triển du lịch “muốn đi xa thì đi cùng nhau”. Mặt tích cực từ việc thay đổi địa giới hành chính sẽ mở ra những cơ hội tái cấu trúc mang tính chiến lược và mở rộng hợp tác giữa các địa phương, các vùng miền. Trên nền tảng hành chính mới, ngoài những thuận lợi trong quản lý tài nguyên du lịch, kết nối hạ tầng và tổ chức tour tuyến, các liên kết du lịch sẽ được hoàn thiện để tạo ra chuỗi giá trị liên hoàn và bền vững hơn. Từ đó, các địa phương và cộng đồng doanh nghiệp sẽ dễ dàng hợp tác để làm mới sản phẩm, đa dạng hóa tour tuyến phục vụ du khách.
Tập trung quản lý và xúc tiến, quảng bá hiệu quả
Giám đốc Sở Du lịch - bà Trần Thị Hoài Trâm cho biết, sau khi có hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, việc phân cấp quản lý về du lịch cho các đơn vị chức năng và địa phương thuận lợi hơn, đồng bộ từ Trung ương đến địa phương, phù hợp với định hướng của ngành. Việc phân cấp mạnh cho địa phương cũng tạo điều kiện để địa phương quản lý sát hơn, rút ngắn các thủ tục, phối hợp chặt chẽ với ngành chức năng trong quản lý điểm đến, tài nguyên du lịch và phát triển du lịch. “Ngành du lịch địa phương đang bám sát các hướng dẫn của bộ, ngành Trung ương và của thành phố để thực hiện tốt vai trò quản lý nhà nước và triển khai chiến lược phát triển du lịch”, lãnh đạo Sở Du lịch nhấn mạnh.
Theo ông Trương Thành Minh, Giám đốc Trung tâm Thông tin Xúc tiến Du lịch, trong công tác liên kết các địa phương và xúc tiến, quảng bá du lịch, Huế hiện tham gia các khối liên kết như nhóm 5 địa phương (Quảng Bình, Quảng Trị, Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam) và liên kết với nhiều tỉnh, thành khác. Sau khi sắp xếp lại đơn vị hành chính, các địa phương sẽ ngồi lại để thống nhất các nội dung đã ký kết, định hướng hợp tác phù hợp với tình hình mới. Mục tiêu là hợp tác sâu hơn, cùng phát huy lợi thế để phát triển du lịch bền vững.
Các doanh nghiệp lữ hành, du lịch cũng sẽ phối hợp nghiên cứu để tạo ra chuỗi sản phẩm mới phù hợp với thị trường. Đại diện Hiệp hội Du lịch TP. Huế cho biết, Hội Lữ hành đang thành lập các liên minh liên kết, triển khai các chương trình famtrip khảo sát sản phẩm, điểm đến; làm việc với các địa phương để tăng cường hợp tác hai chiều. Dựa trên những ký kết đã có, ngành du lịch Huế và các địa phương chú trọng bàn bạc nhằm thúc đẩy hợp tác mang lại lợi ích cho các bên, tăng cường trao đổi khách, cùng quảng bá điểm đến, phát huy giá trị tài nguyên, văn hóa, ẩm thực...