Tinh gọn bộ máy thành phố trực thuộc Trung ương

Trung tâm thành phố Huế nhìn từ trên cao. Ảnh: HOÀNG LÊ

Tinh gọn, giảm đầu mối

Thực hiện Kế hoạch của Ban Chỉ đạo Trung ương tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18- NQ/TW (Hội nghị Trung ương 6, khóa XII ngày 25/10/2017) về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của các sở, ban, ngành cấp tỉnh. Kế hoạch chú trọng công tác tuyên truyền, tạo sự đồng thuận, thống nhất trong quá trình sắp xếp, đề xuất phương án kiện toàn tổ chức bộ máy; làm tốt công tác chính trị, tư tưởng cho CBCCVC-NLĐ trong quá trình sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy.

Nguyên tắc là tổ chức hợp lý các sở, ngành để quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, thực hiện nguyên tắc một cơ quan thực hiện nhiều việc và một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính. Đồng thời, sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức bên trong các sở, ngành bảo đảm tinh gọn, giảm đầu mối; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý Nhà nước của các sở, ngành sau khi được sắp xếp, tinh gọn.

Kế hoạch định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của các sở, ngành, tỉnh sẽ duy trì 6 sở, ngành gồm: Văn phòng Đoàn ĐBQH tỉnh và HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Công thương, Sở Ngoại vụ.

Trụ sở chính của thành phố Huế vẫn sẽ là trụ sở UBND tỉnh hiện tại ở 16 Lê Lợi. Ảnh: ĐÌNH HOÀNG

Kế hoạch định hướng cơ cấu, sắp xếp và hợp nhất Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) và Sở Tài chính (TC); tên sở sau sắp xếp dự kiến là Sở TC&ĐT phát triển hoặc Sở Kinh tế phát triển. Hợp nhất Sở Giao thông Vận tải (GTVT) và Sở Xây dựng (XD); tên sở sau sắp xếp dự kiến là Sở Phát triển hạ tầng hoặc Sở GT&XD đô thị, nông thôn. Hợp nhất Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT); tên sở sau sắp xếp dự kiến là Sở NN&TN, MT. Hợp nhất Sở Văn hóa và Thể thao và Sở Du lịch (VH, TT&DL); tên sở sau sắp xếp dự kiến là Sở VH, TT&DL. Hợp nhất Sở Thông tin và Truyền thông (TT&TT) và Sở Khoa học và Công nghệ (KH&CN); tên sở sau sắp xếp dự kiến là Sở KH, CN & Chuyển đổi số hoặc Sở KH, CN, Chuyển đổi số và Truyền thông. Hợp nhất Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐ- TB&XH) và Sở Nội vụ (NV); tên sở sau sắp xếp dự kiến là Sở NV&LĐ.

Về chuyển chức năng, nhiệm vụ liên quan LĐ-TB&XH: Chuyển chức năng, nhiệm  vụ quản lý Nhà nước về giáo dục nghề nghiệp sang Sở Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT); chuyển chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội, trẻ em, phòng, chống tệ nạn xã hội sang Sở Y tế; chuyển chức năng, nhiệm vụ về giảm nghèo sang Ban Dân tộc tỉnh. Giao Sở Nội vụ chủ trì tham mưu Đề án sau khi sắp xếp và hợp nhất với Sở LĐ-TB&XH (sau khi chuyển một số chức năng, nhiệm vụ sang Sở GD&ĐT và Sở Y tế). Đồng thời, phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh để chuyển chức năng, nhiệm vụ của Ban Tôn giáo trực thuộc Sở NV về Ban Dân tộc tỉnh.

 Sở Y tế chủ động phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy trong việc tiếp nhận một số nhiệm vụ của Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh; đồng thời, dự kiến tiếp nhận quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội, trẻ em, phòng, chống tệ nạn XH. Ban Dân tộc tỉnh chủ động phối hợp với Sở Nội vụ để tiếp nhận Ban Tôn giáo; phối hợp với Sở LĐ-TB&XH tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ về giảm nghèo từ Sở LĐ-TB&XH.

Trụ sở mới của Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố Huế sau khi trực thuộc Trung ương. Ảnh: QUANG ĐẠO

Duy trì 6 cơ quan chuyên môn cấp huyện

Kế hoạch sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn của UBND cấp huyện, cụ thể, duy trì 6 cơ quan chuyên môn cấp huyện và tương đương như: Phòng Quản lý đô thị (đối với UBND quận, thị xã); Phòng Kinh tế và Hạ tầng (đối với UBND huyện); Phòng Tài chính - Kế hoạch; Phòng Tư pháp; Thanh tra; Phòng Văn hóa Thông tin; Phòng Dân tộc (đối với huyện A Lưới và huyện Phú Lộc).

Định hướng cơ cấu, sắp xếp và hợp nhất các cơ quan chuyên môn đối với UBND các TX. Phong Điền, Hương Thủy, Hương Trà và UBND các quận Thuận Hóa và Phú Xuân; hợp nhất Phòng TN&MT và Phòng Kinh tế; hợp nhất Phòng LĐ-TB&XH và Phòng NV thành Phòng NV&LĐ và chuyển chức năng quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp sang Phòng GD&ĐT, chuyển chức năng quản lý nhà nước về bảo trợ XH, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, phòng, chống tệ nạn XH sang Văn phòng HĐND&UBND.

Đối với UBND các huyện Phú Lộc, Phú Vang, Quảng Điền, A Lưới, hợp nhất Phòng TN&MT và Phòng NN&PTNT thành Phòng NN&TN, MT; hợp nhất Phòng LĐ-TB&XH và Phòng NV thành Phòng NV&LĐ và chuyển chức năng quản lý nhà nước về GD nghề nghiệp sang Phòng GD&ĐT, chuyển chức năng quản lý nhà nước về bảo trợ XH, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, phòng, chống tệ nạn XH sang Văn phòng HĐND&UBND.

Theo kế hoạch, hầu hết tất cả các sở, ngành địa phương đều tinh gọn bộ máy để hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Ảnh: THÁI BÌNH

Khuyến khích thành lập phòng quản lý đa nhiệm vụ, đa lĩnh vực

Theo Kế hoạch, đối với các sở, ngành thực hiện hợp nhất, sẽ rà soát, tinh gọn các phòng hỗ trợ, dùng chung sau khi hợp nhất. Cụ thể, tổ chức 1 văn phòng, 1 thanh tra, 1 phòng thực hiện chức năng TC-KH-ĐT (nếu trước đây đã có tổ chức này tại 2 sở).

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Phương, đối với các phòng chuyên môn, trên cơ sở tiếp nhận nguyên trạng, thực hiện rà soát chức năng, nhiệm vụ để thực hiện sắp xếp theo nguyên tắc đảm bảo không bỏ sót, không trùng lắp chức năng, nhiệm vụ; khuyến khích thành lập phòng quản lý đa nhiệm vụ, đa lĩnh vực và đảm bảo tiêu chí tối thiểu 6 công chức. Đối với các sở, ngành có bàn giao và tiếp nhận một phần chức năng, nhiệm vụ, thực hiện rà soát chuyển bộ phận chuyên môn tương ứng với chức năng, nhiệm vụ và chuyển một phần các bộ phận hỗ trợ, dùng chung tương ứng với khối lượng nhiệm vụ chuyên môn điều chuyển.

UBND tỉnh giao Sở NV đôn đốc các sở, ngành liên quan hoàn thành Đề án sắp xếp, tinh gọn theo quy định; tổng hợp, đề xuất các chế độ, chính sách để đảm bảo quyền lợi cho cán bộ, công chức, viên chức khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy; chủ trì, phối hợp, hoàn thiện tham mưu Đề án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy chung của các sở, ngành và các nội dung liên quan báo cáo UBND tỉnh.

Chủ tịch UBND tỉnh cũng chỉ đạo, quá trình thực hiện phải bảo đảm sự đồng thuận của Nhân dân. Mục tiêu cuối cùng là tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, tiết kiệm kinh phí, tiết kiệm biên chế. Mục tiêu hướng đến là đánh giá sự đồng thuận của Nhân dân, năng lực hệ thống chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, điều kiện cung cấp dịch vụ công…