Vô tình gây phiền hà
Con của ông C được Bệnh viện Tâm thần TP. Huế khám và điều trị ngoại trú. Theo kết luận của hội đồng giám định y khoa, con ông C “chậm phát triển tâm thần mức độ nặng…” Vợ chồng ông C đều là viên chức Nhà nước (có tham gia BHXH). Thấy bệnh tình của con cần cha (mẹ) ở cạnh chăm sóc một thời gian nên ông đến bệnh viện đề nghị bác sĩ điều trị xác nhận, cho ông nghỉ ở nhà chăm con (thời gian nghỉ theo quy định của Nhà nước và sẽ được hưởng chế độ lương trong những ngày nghỉ, theo quy định). Tuy nhiên, bệnh viện từ chối, không “phê” cho ông C nghỉ, vì cho rằng điều này không thuộc thẩm quyền. Ông C cho rằng, sự từ chối của Bệnh viện Tâm thần TP Huế là không đúng với quy định, “làm khó” trường hợp gia đình ông (nói riêng) và những trường hợp tương tự nói chung.
Trao đổi với chúng tôi, Th.S BS Bùi Minh Bảo, Giám đốc Bệnh viện Tâm thần TP. Huế cho biết: Bệnh viện chỉ xác nhận tình trạng ốm đau của con ông C, chứ không có quyền cho phép ông C nghỉ. Có nghĩa, bệnh viện chỉ xác nhận tình trạng ốm đau của bệnh nhân (hoặc có quyền cho phép bệnh nhân nghỉ làm việc) chứ không thể đề xuất số ngày nghỉ đối với thân nhân bệnh nhân.
Trả lời của Bệnh viện Tâm thần TP. Huế là vậy. Trong lúc đó, tại Điều 27 Luật Bảo hiểm xã hội quy định về “thời gian hưởng chế độ khi con ốm đau” cụ thể như sau:
“1. Thời gian hưởng chế độ khi con ốm đau trong một năm cho mỗi con được tính theo số ngày chăm sóc con tối đa là 20 ngày làm việc nếu con dưới 3 tuổi, tối đa là 15 ngày làm việc nếu con từ đủ 3 tuổi đến dưới 7 tuổi.
2. Trường hợp cả cha và mẹ cùng tham gia BHXH thì thời gian hưởng chế độ khi con ốm đau của mỗi người cha hoặc người mẹ theo quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Thời gian nghỉ việc hưởng chế độ khi con ốm đau quy định tại Điều này tính theo ngày làm việc không kể ngày nghỉ lễ, nghỉ Tết, ngày nghỉ hằng tuần”.
Đồng thời, tại Điều 39 Quyết định số 177 ngày 1/7/2015 của BHXH Thừa Thiên Huế về “quyết toán chế độ ốm đau”, mục đối với người lao động (NLĐ) chăm sóc con ốm quy định có: Giấy ra viện đối với trường hợp nội trú hoặc Giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng BHXH (mẫu C65-HD1 hoặc C65-HD2) hoặc giấy tờ khám chữa bệnh, sổ khám chữa bệnh của con thể hiện đầy đủ thông tin về họ tên của người mẹ hoặc người cha; tên, tuổi của con, số ngày cần nghỉ chăm sóc con đối với trường hợp điều trị ngoại trú...
Mẫu C65-HD2 chi tiết như sau: Tên cơ sở y tế; Giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng lương BHXH; Họ và tên; Ngày sinh; Số thẻ BHYT; Đơn vị làm việc; Lý do nghỉ việc; Số ngày nghỉ; Ngày...tháng...năm...; Y, bác sĩ khám chữa bệnh (ký, họ tên, đóng dấu).
Đề nghị bệnh viện thực hiện theo quy định
Theo ông Võ Anh Tuấn, Giám đốc BHXH huyện Phú Vang: Trường hợp ông C (con dưới 7 tuổi đau ốm đang được bệnh viện khám bệnh điều trị ngoại trú; cha mẹ tham gia BHXH) là đã thỏa mãn Điều 27 Luật BHXH và Điều 39 Quyết định số 177 ngày 1/7/2015 của BHXH Thừa Thiên Huế (nêu trên), được hưởng chế độ lương trong những ngày nghỉ việc (theo quy định) chăm sóc con ốm. Do đó, cán bộ BHXH huyện Phú Vang hướng dẫn ông C đến Bệnh viện Tâm thần đề nghị bác sĩ “cho nghỉ” theo mẫu C65-HD2, để hoàn tất thủ tục.
Tuy nhiên, quá trình làm thủ tục của ông C bị “mắc” bởi lý do mà ông Bùi Minh Bảo đã giải thích ở trên. Theo ông Bảo, ngoài những vấn đề ông đã giải thích, đối với chi tiết mẫu C65-HD2, bệnh viện chỉ có thể cho bệnh nhân nghỉ, chứ không thể áp dụng đối với thân nhân người bệnh.
Vậy nhưng, tại Công văn số 3789 (về việc mẫu, in, cấp và quản lý giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng BHXH) ngày 7/10/2014 của BHXH Việt Nam, hướng dẫn ghi giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng BHXH, xác định rõ:
“Mục đích: Xác nhận số ngày nghỉ việc của NLĐ để chăm con ốm hoặc để điều trị ngoại trú do ốm đau, thai sản làm căn cứ tính trợ cấp BHXH theo quy định của pháp luật BHXH.
Phương pháp và trách nhiệm ghi: Giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng BHXH do bác sĩ, y sĩ làm việc trong các cơ sở y tế (có thẩm quyền theo quy định của pháp luật và có đăng ký với chữ ký với cơ quan BHXH) ghi và cấp cho NLĐ tham gia BHXH để nghỉ việc điều trị ngoại trú hoặc chăm con ốm.
Công văn này cũng hướng dẫn rõ cách ghi tại mẫu C65-DH2: Dòng thứ tư: “Ghi rõ tên bệnh nhân. Trường hợp nghỉ việc chăm con ốm thì ghi: con ốm (họ tên-ngày, tháng, năm sinh của con”.
Như vậy, theo pháp luật BHXH việc cho NLĐ (có tham gia BHXH) nghỉ chăm con ốm (dưới 7 tuổi), ghi theo mẫu C65-DH2 là trách nhiệm của y, bác sĩ làm việc trong các cơ sở y tế (có thẩm quyền theo quy định của pháp luật và có đăng ký với chữ ký với cơ quan BHXH). Bệnh viện Tâm thần TP. Huế cần nắm rõ và thực hiện theo quy định, tránh vô tình gây phiền hà cho công dân.
Sau khi Bệnh viện Tâm thần TP. Huế từ chối “cho nghỉ”, vợ chồng ông C đưa con đến khám (các bệnh khác) tại Bệnh viện Giao thông Vận tải và Bệnh viện Trung ương Huế, đều được bác sĩ khám chữa bệnh tại các bệnh viện này “cho mẹ nghỉ” để chăm sóc con ốm, tổng cộng 10 ngày.
Quỳnh Anh