Trong tiến trình đổi mới toàn diện đất nước, nhất là đổi mới tổ chức bộ máy và phương thức lãnh đạo, một yêu cầu mang tính nguyên tắc và thực tiễn đang đặt ra cấp thiết: phải rạch ròi vai trò giữa lãnh đạo-quản lý-giám sát trong toàn hệ thống chính trị.