Trong giai đoạn “vừa phục hồi, vừa chuyển đổi” như hiện nay, mọi chính sách đưa ra cần có dự báo rõ ràng, đảm bảo tính khả thi, minh bạch và ổn định. Sự thay đổi “liên tục nhưng ngắn hạn” khiến bộ máy thực thi rơi vào cảnh bị động.