Đầu tháng 11/1946, theo sự ủy nhiệm và phân công của Chủ tịch Hồ Chí Minh, cụ Huỳnh Thúc Kháng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ rời Hà Nội đi kinh lý miền Trung, trên danh nghĩa đại diện Chính phủ, truyền đạt chủ trương kháng chiến của Đảng và Chính phủ với đồng bào. Vào miền Trung là quê hương của cụ, có vùng tự do rộng lớn, khí hậu hợp hơn với sức khỏe của cụ Huỳnh.