Cơ sở đóng tàu của một người dân ở phường Thuận An (TP. Huế) vẫn hoạt động dù đã hết giấy phép
Chậm xử lý
Trên địa bàn tỉnh hiện có khá nhiều đơn vị, cá nhân đóng mới, cải hoán tàu thuyền được đặt cơ sở sản xuất tại khu vực gần biển, đầm phá như Thuận An (Phú Vang), Vinh Hiền (Phú Lộc). Nhiều năm qua, hoạt động của các cơ sở này đã nảy sinh những bất cập về môi trường, lấn chiếm hành lang cầu đường bộ, đê điều. Trong đó, nhiều xưởng đóng tàu thuyền hoạt động không phép nhưng vẫn chưa bị xử lý.
Đơn cử, cơ sở đóng tàu của Công ty TNHH Tàu thuyền An Thuận nằm ngay đập Hòa Duân (phường Thuận An, TP. Huế) nhiều năm nay hoạt động đóng tàu, ép ván, vận chuyển gỗ ở đây gây ô nhiễm, nhếch nhác khu vực đầm phá. Rác thải, chất thải từ hoạt động này gây ô nhiễm cục bộ tại khu vực. Do diện tích hạn hẹp, chủ cơ sở đã “mượn” thêm phần đất hành lang QL49B - đoạn trước cơ sở đóng tàu trở thành bãi tập kết gỗ, khá nhếch nhác, ảnh hưởng đến tuyến rừng dương phòng hộ ven biển cũng như vi phạm pháp lệnh đê điều.
Ngoài ra, tại phường Thuận An hiện còn có cơ sở đóng tàu của ông Nguyễn Văn Phong (hết giấy phép từ tháng 10/2019) và một cơ sở sửa chữa tàu cá của một người dân nằm ngay mép phá Tam Giang, hoạt động rầm rộ nhiều năm nay nhưng vẫn chưa bị xử lý.
Tại cơ sở đóng tàu thuyền của Công ty TNHH Khắc Hùng tại xã Vinh Hiền (Phú Lộc) có vi phạm nghiêm trọng trong việc lấn chiếm hành lang cầu đường bộ. Cụ thể, cơ sở đóng tàu của doanh nghiệp này “án ngự” tại khu đất nằm dưới gầm cầu Tư Hiền thuộc thôn Hiền An, xã Vinh Hiền.
Theo quy định, hành lang cầu, đường bộ được bảo vệ nhưng từ lâu nơi đây trở thành xưởng đóng tàu với ngổn ngang các vật liệu, rác thải, dăm gỗ gây nguy cơ ô nhiễm ngay khu vực gần cửa biển Tư Hiền. Quan sát của PV, càng đi vào đoạn sát mép nước thì sự ô nhiễm càng tăng khi doanh nghiệp này đã dựng lán trại cho công nhân sinh hoạt tại đây. Rác thải, chất thải từ hoạt động đóng tàu thuyền rất dễ trôi ra phá Tam Giang - Cầu Hai làm ô nhiễm môi trường và hoạt động cưa xẻ gỗ cũng gây ô nhiễm tiếng ồn trong khu vực.
Cần một sự thống nhất trong quản lý
Theo Sở NN&PTNT, hiện trên địa bàn tỉnh chỉ có 1 cơ sở đóng mới, cải hoán tàu cá loại II (có chiều dài lớn nhất dưới 24m) đã được đơn vị này cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện đóng mới, cải hoán tàu cá (ngày 9/10/2019) là Công ty TNHH Tàu thuyền An Thuận, tại phường Thuận An, TP. Huế.
Riêng đối với cơ sở đóng tàu thuyền của Công ty TNHH Khắc Hùng, cơ sở ông Nguyễn Văn Phong trước đây có đóng mới, cải hoán tàu cá. Theo Điều 73, Nghị định số 26/2019/NĐ-CP, các cơ sở này sau ngày 1/10/2019 không còn được phép đóng mới, cải hoán tàu cá nữa.
Trong khi đó, ông Đào Quang Hưng, Chủ tịch UBND phường Thuận An, lại cho rằng, 3 cơ sở đóng và sửa chữa tàu cá nằm trên địa bàn phường này đều có giấy phép của Sở NN&PTNT cấp, hiện nay vẫn đang hoạt động. Về vấn đề vệ sinh môi trường, địa phương thường xuyên kiểm tra và nhắc nhở các chủ cơ sở.
“Hiện các phương tiện tàu cá vẫn lên sửa chữa, ai có nhu cầu đóng mới thì họ vẫn làm. Họ đóng phí vệ sinh môi trường, cơ sở được cấp phép đầy đủ nên vẫn hoạt động bình thường”, ông Hưng khẳng định.
Sở NN&PTNT cho rằng, đơn vị này là cơ quan quản lý hành chính và kỹ thuật chuyên ngành đối với các cơ sở được cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện đóng mới, cải hoán tàu cá và không phải là cơ quan chủ quản cấp trên của các cơ sở nói trên. Sở chỉ thu hồi giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện đóng mới, cải hoán tàu cá đã cấp cho các cơ sở khi vi phạm khoản 3, Điều 64, Luật Thủy sản (chính là 3 điều kiện để được cấp giấy chứng nhận).
Theo Sở NN&PTNT, Công ty TNHH Khắc Hùng hiện đóng tàu du lịch và chịu sự quản lý hành chính của Sở GTVT. Việc xử lý đối với các cơ sở gây ô nhiễm môi trường thuộc thẩm quyền quản lý của Sở TN&MT và chính quyền địa phương. Sở NN&PTNT chỉ quản lý các cơ sở hoạt động trong phạm vi chức năng được giao, không xử lý các vấn đề đất đai, môi trường, giao thông... thuộc thẩm quyền của các cơ quan khác.
Theo tìm hiểu của PV, liên quan đến hành vi lấn chiếm hành lang đường bộ cầu Tư Hiền của cơ sở đóng tàu Công ty TNHH Khắc Hùng, vào tháng 4/2021, đơn vị quản lý QL49B là Công ty CP Đường bộ 1 Thừa Thiên Huế phối hợp với UBND xã Vinh Hiền đã lập biên bản vi phạm và yêu cầu tháo dỡ, nếu không sẽ bị xử lý. Tuy nhiên, đến nay cơ sở đóng tàu của doanh nghiệp này vẫn hoạt động, chưa trả lại hiện trạng mặt bằng và phớt lờ các yêu cầu của cơ quan chức năng.
Điều kiện để được cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện đóng mới, cải hoán tàu cá thực hiện theo Điều 52, Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 8/3/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản. Cụ thể, phải có nhà xưởng, trang thiết bị tối thiểu theo Mục 2 Phụ lục VI; có bộ phận giám sát, quản lý chất lượng và đội ngũ cán bộ, công nhân kỹ thuật tối thiểu theo quy định tại Mục 5 Phụ lục VI; có quy trình công nghệ theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về phân cấp và đóng tàu cá.
Bài, ảnh: Hà Nguyên