Trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đối với người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các địa phương, đi cơ sở không chỉ để kiểm tra hay chỉ đạo công việc mà phải trở thành quá trình phát hiện vấn đề, tháo gỡ điểm nghẽn và tìm kiếm động lực phát triển từ thực tiễn.