Dù quy định cấm và chế tài xử phạt đã được ban hành, thậm chí nhiều địa phương đã vào cuộc quyết liệt, nhưng tình trạng đốt rơm rạ (hay còn gọi là đốt đồng) vẫn chưa được xử lý dứt điểm. Thực tế này cho thấy, vấn đề không nằm ở việc thiếu quy định, mà ở những “mắt xích” chưa được tháo gỡ một cách đồng bộ.