Chủ trì kỳ họp gồm: UVTW Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND, Trưởng đoàn ĐBQH thành phố Lê Trường Lưu; UVTV Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Nguyễn Quang Tuấn và Phó Chủ tịch HĐND thành phố Hà Văn Tuấn. Dự họp còn có Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Phương.
 |
| Chủ tịch HĐND thành phố Lê Trường Lưu phát biểu bế mạc kỳ họp |
Đòn bẩy cho tăng trưởng
Trọng tâm kỳ họp là việc xem xét, thảo luận và thông qua các tờ trình của UBND thành phố về phân bổ, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công, trong đó nổi bật là đề xuất ứng trước 270 tỉ đồng ngân sách để đẩy nhanh tiến độ hai dự án cấp bách đang triển khai.
Cụ thể, 220 tỉ đồng được bổ sung cho Dự án Cơ sở làm việc Công an TP. Huế, với tổng vốn đầu tư 799 tỉ đồng. Dự án này được Bộ Công an lựa chọn là công trình chào mừng 80 năm ngày truyền thống lực lượng CAND, có ý nghĩa quan trọng về an ninh, quốc phòng và hình ảnh đô thị Huế. Công trình hiện thi công đúng tiến độ, dự kiến khánh thành vào tháng 8/2025, nhưng cần bổ sung kịp thời nguồn lực để đảm bảo mốc thời gian này.
Dự án thứ hai là Văn phòng làm việc một số cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là TP. Huế), được đề xuất bố trí thêm 50 tỉ đồng để hoàn thiện trong năm 2025. Tổng vốn đầu tư của dự án này hơn 415 tỉ đồng, đã được phê duyệt nhiều lần điều chỉnh trước đó.
Cùng với ứng vốn, UBND thành phố cũng đề xuất sử dụng 154,484 tỉ đồng từ nguồn tiết kiệm chi ngân sách năm 2024 cho các hạng mục đầu tư công cấp thiết, bao gồm: 105 tỉ đồng hỗ trợ quận Thuận Hóa giải phóng mặt bằng tuyến đường Bà Triệu – một trong những tuyến giao thông huyết mạch nội đô; 3 tỉ đồng cho huyện Quảng Điền hoàn thiện hạ tầng trường học, sẵn sàng cho năm học mới; 28 tỉ đồng đẩy nhanh tiến độ tuyến đường dọc sông Hương (phía Nam), đoạn từ cầu Dã Viên đến đường Huyền Trân Công Chúa – tuyến giao thông ven sông giàu giá trị cảnh quan và liên kết đô thị.
Theo UBND thành phố, tổng nguồn tiết kiệm chi ngân sách năm 2024 lên đến 422,149 tỉ đồng, được đề xuất phân bổ 100 tỉ đồng bổ sung dự phòng ngân sách; 90 tỉ đồng cho các chính sách an sinh xã hội; gần 80 tỉ đồng cho các dự án cụ thể như hoàn trả Quỹ phát triển đất, xử lý nước thải Nhà máy Kanglongda, nạo vét sông Rào Cùng và các công trình khó giải ngân nhưng cần thiết cho sự phát triển bền vững của thành phố...
 |
| Thường trực HĐND thành phố chủ trì kỳ họp |
Đặt nền tảng cho chính quyền địa phương hai cấp
Một nội dung được các đại biểu đặc biệt quan tâm là tờ trình phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phân chia ngân sách giữa chính quyền thành phố và cấp xã/phường. Đây là bước đi nhằm hiện thực hóa Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), có hiệu lực từ 1/7/2025, gắn với mô hình bỏ cấp huyện, tinh gọn bộ máy.
Theo đó, ngân sách TP. Huế sẽ hưởng 100% nhiều khoản thu lớn như: Doanh nghiệp nhà nước, FDI, cổ phần hóa; thuế thu nhập cá nhân (trừ hộ cá thể); tiền sử dụng đất từ các dự án do thành phố phê duyệt; lệ phí trước bạ doanh nghiệp; thu xử phạt hành chính, thu xổ số...
Ngược lại, cấp xã/phường được giữ lại 100% các khoản thu phù hợp năng lực như: Lệ phí môn bài từ hộ cá thể, thu từ tài sản công, thu phí dịch vụ công cấp xã, viện trợ, đóng góp tự nguyện...
Đáng chú ý, hai nhóm nguồn thu sẽ được phân chia theo tỷ lệ phần trăm giữa thành phố và xã/phường gồm tiền sử dụng đất từ các dự án do xã/phường quản lý; các khoản thu từ hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh (trừ lệ phí môn bài).
Việc phân định rõ ràng quyền thu – quyền chi không chỉ đảm bảo công bằng giữa các cấp, mà còn tạo động lực để cấp xã chủ động khai thác nguồn thu tại chỗ, đồng thời giảm bớt tình trạng trông chờ, ỷ lại vào cấp trên.
Thảo luận tại hội trường, đại biểu Lê Ngọc Sơn - Bí thư Thị ủy Hương Thủy cho rằng, chủ trương phân cấp là đúng đắn, nhưng cần lượng sức “địa phương”.
“Tại Hương Thủy, có đến 7/10 xã, phường từng phải nhận hỗ trợ từ ngân sách cấp huyện. Giờ bỏ cấp huyện mà chuyển toàn bộ nguồn thu về thành phố thì phải có cơ chế bù hợp lý, nếu không, cấp xã sẽ gặp rất nhiều khó khăn trong cân đối thu chi”, ông Sơn nói.
Ông Sơn cũng đề nghị thành phố cần đặc biệt quan tâm đến nguồn thu tiền sử dụng đất – một khoản thu lớn nhưng thường bị điều tiết. “Trước đây hụt thu, cấp huyện còn bù. Nay bỏ cấp huyện thì thành phố cần có giải pháp”, ông Sơn kiến nghị.
 |
| Đại biểu Lê Ngọc Sơn nêu ý kiến tại kỳ họp |
Sẵn sàng cho “bước chuyển lịch sử” vào tháng 7
Phát biểu bế mạc kỳ họp, Chủ tịch HĐND TP. Huế Lê Trường Lưu cho biết, kỳ họp đã thông qua 14 nghị quyết quan trọng, không chỉ gỡ “nút thắt” về đầu tư công, mà còn xác lập nền tảng pháp lý cho mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Ông Lê Trường Lưu yêu cầu UBND thành phố và các đơn vị liên quan khẩn trương thực hiện các nội dung nghị quyết, đặc biệt là chuẩn bị toàn diện cho vận hành mô hình mới từ ngày 1/7/2025.
Theo đó, cần rà soát, bố trí nhân sự, trụ sở, phương tiện và hạ tầng hành chính cấp xã mới; tổ chức tập huấn chuyên môn cho cán bộ xã về các lĩnh vực tài chính, đất đai, môi trường, hành chính công; rà soát kỹ các dự án đang triển khai để tránh gián đoạn trong thời gian giao thời; hoàn thành chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát trước ngày 30/6/2025; chủ động phương án phòng chống thiên tai, cháy nổ mùa hè, đảm bảo quốc phòng – an ninh...
“Chúng ta đang bước vào thời kỳ phát triển mới, với bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả hơn. Những nghị quyết hôm nay là những viên gạch đầu tiên trên hành trình mới. Cả hệ thống chính trị phải biến chủ trương thành hành động cụ thể, thiết thực”, ông Lê Trường Lưu nhấn mạnh.