 |
| Cử tri TP. Huế nêu kiến nghị tại một buổi tiếp xúc cử tri của tổ đại biểu HĐND TP. Huế |
Ngay từ đầu nhiệm kỳ, HĐND TX. Hương Thủy đã chú trọng nâng cao chất lượng hoạt động bằng việc phối hợp với Sở Nội vụ và cơ quan chuyên môn tổ chức các lớp bồi dưỡng kỹ năng hoạt động cho các tổ đại biểu HĐND. Tuy nhiên, trình độ đại biểu các cấp không đồng đều, đại biểu HĐND chủ yếu hoạt động kiêm nhiệm, nhất là ở cấp xã đã ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả hoạt động. Nhận thức của các cấp ủy, chính quyền địa phương về các hoạt động của HĐND còn chưa đầy đủ ít nhiều ảnh hưởng đến vai trò, chức năng và nhiệm vụ của các tổ đại biểu HĐND.
Bên cạnh nguyên nhân chủ quan, hoạt động của tổ đại biểu HĐND vẫn còn “vướng”, do một số quy định của pháp luật chưa cụ thể, rõ ràng; quy định về điều kiện đảm bảo cho hoạt động của đại biểu HĐND không đồng nhất; đại biểu giữ cương vị lãnh đạo, người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước khi thực hiện trách nhiệm đại biểu có lúc không tránh khỏi tình trạng “vừa đá bóng, vừa thổi còi”; trong hoạt động giám sát, vừa là chủ thể giám sát, vừa là đối tượng chịu sự giám sát nên còn lúng túng trong việc thể hiện quyền, trách nhiệm của mình...
Từ nhìn nhận của Thường trực HĐND TX. Hương Thủy cho thấy, việc thực hiện hình thức giám sát đặc biệt đó là chất vấn chỉ tập trung chủ yếu ở những đại biểu chuyên trách; hoạt động tiếp xúc cử tri mới tập trung trước và sau kỳ họp theo phân công của tổ đại biểu; thành phần chủ yếu là cử tri đại diện cấp ủy, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể; nội dung tiếp xúc cử tri chủ yếu thông qua các văn bản báo cáo; việc đối thoại, trao đổi với cử tri còn hạn chế...
Theo Thường trực HĐND huyện Nam Đông, hoạt động HĐND tại địa phương này cũng gặp phải một số khó khăn. Điển hình như việc một số tổ đại biểu vẫn chưa thật sự chủ động trong việc triển khai thực hiện các chương trình, nội dung, kế hoạch hàng năm; việc triển khai hoạt động giám sát chuyên đề của các tổ còn hạn chế; công tác phối hợp với chính quyền cấp xã tổ chức cho đại biểu HĐND tiếp xúc cử tri chưa có sự đổi mới…
Câu chuyện về các trở lực nêu trên không chỉ xuất hiện trong hoạt động các tổ đại biểu HĐND TX. Hương Thủy hay huyện Nam Đông, mà đó là thực tế, khó khăn chung tại các địa phương.
Còn nhớ, vào tháng 8/2024, chủ đề “Đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ đại biểu HĐND các cấp” đã được lựa chọn tại hội nghị giao ban Thường trực HĐND tỉnh và Thường trực HĐND các huyện, thị xã, TP Huế. Điều đó cho thấy, việc cải thiện chất lượng hoạt động của tổ đại biểu HĐND được quan tâm. Tại hội nghị, tham luận của HĐND TX. Hương Thủy cũng nêu những giải pháp khá căn cơ. Đó là việc cần giải quyết hài hòa giữa cơ cấu và tiêu chuẩn đại biểu, ưu tiên cho đại biểu có trình độ, năng lực và điều kiện hoạt động. Đối với HĐND cấp huyện cũng cần tăng đại biểu chuyên trách và đặc biệt quan tâm những người dự kiến bố trí làm đại biểu chuyên trách nếu trúng cử...
Thường trực HĐND huyện Quảng Điền cho rằng, phải phát huy tối đa sức mạnh của tập thể trong việc xây dựng, lựa chọn nội dung và triển khai hoạt động giám sát của tổ. Các thành viên tổ đại biểu HĐND cần chủ động đề xuất các nội dung giám sát, đề xuất tổ đại biểu lựa chọn để giám sát, khảo sát phù hợp; đồng thời, tổ đại biểu HĐND phải thống nhất phân công nhiệm vụ cho các thành viên chịu trách nhiệm nghiên cứu các vấn đề cụ thể trong thực hiện các cuộc giám sát, khảo sát…
Trong các kỳ họp HĐND tỉnh, UVTW Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Lê Trường Lưu nhiều lần nhấn mạnh đến trách nhiệm, vai trò của các tổ đại biểu HĐND.
Chủ tịch HĐND tỉnh Lê Trường Lưu cho rằng, các tổ đại biểu HĐND cần nâng cao trách nhiệm, đẩy mạnh vai trò, nhất là trong hoạt động tiếp xúc cử tri; giám sát ý kiến, kiến nghị của cử tri. Nghiên cứu đổi mới phương thức, hình thức hoạt động giám sát của tổ; giám sát các cơ quan liên quan và các lĩnh vực mà tổ đại biểu quan tâm để thực hiện công tác giám sát.
Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị giao ban Thường trực HĐND tỉnh và Thường trực HĐND các huyện, thị xã, TP. Huế, UVTW Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Lê Trường Lưu chỉ rõ những giải pháp rất cụ thể trong hoạt động của các đại biểu HĐND. Trong đó, cần tập trung vào các hoạt động giám sát liên quan đến những vấn đề cử tri quan tâm như, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất; xây dựng giá đất; tiến độ giải ngân vốn đầu tư công; các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp... Đặc biệt, đổi mới hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn, tăng cường hình thức chất vấn theo các nhóm chủ đề… Từ đó, chất lượng hoạt động của tổ đại biểu HĐND các cấp mới từng bước được nâng lên.