Giai đoạn 1936-1939, những người cộng sản ở Huế và Trung Kỳ đã quán triệt một cách linh hoạt chủ trương của Đảng trong việc thành lập các tờ báo công khai, tìm mọi cách đưa người tốt của mình đứng ra xin phép nhà cầm quyền để xuất bản một số tờ. Thêm một điều kiện thuận lợi là chính quyền thuộc địa thực hiện một số cải cách dân chủ, nhiều tù chính trị có trình độ và năng lực làm báo được thả ra đã tạo một động lực mới cho phong trào đấu tranh lúc bấy giờ.