Ngành du lịch đề xuất cần nới lỏng điều kiện để các HDV nhận được hỗ trợ (Ảnh chụp trước thời điểm bùng phát dịch COVID-19)
Nhiều hướng dẫn viên không đủ điều kiện
Sở Du lịch cho biết, tính đến hết tháng 8/2021, sở đã nhận tổng số 560 hồ sơ nhận hỗ trợ theo Quyết định 23. Qua 3 đợt chi trả, đã giải quyết được 550 hồ sơ đủ điều kiện với tổng số tiền 2,06 tỷ đồng. Theo đánh giá của Tổng cục Du lịch, Thừa Thiên Huế là địa phương có thời gian chi trả nhanh và số lượng các HDV đã nhận nhiều thứ 2 trong cả nước.
Quá trình triển khai hỗ trợ gặp không ít khó khăn và vướng mắc, gây ra nhiều dư luận trái chiều. Hiện, trên địa bàn toàn tỉnh vẫn còn hơn 1.000 HDV chưa đủ điều kiện, hoặc thiếu một số giấy tờ để hoàn thiện hồ sơ.
Phòng Quản lý Lữ hành, Sở Du lịch cho biết, qua thời gian giải quyết các hồ sơ, đối với HDV làm thủ tục đề nghị hỗ trợ thông qua hợp đồng lao động do được sử dụng trong quá trình tác nghiệp nên đã rách nát và nhòe các thông tin quan trọng. Hiện nay, nhiều hãng lữ hành đã rút giấy phép kinh doanh hoặc ngừng hoạt động kinh doanh từ nhiều tháng, nên việc tìm lại hồ sơ hợp đồng lao động cho các HDV rất khó khăn. Một số trường hợp cá biệt, nhân viên làm công tác tổ chức ở công ty lữ hành đã xuất cảnh ra nước ngoài nên HDV không thể tìm lại bản sao của hợp đồng lao động để toàn tất hồ sơ hỗ trợ; các hãng lữ hành trong quá trình soạn thảo hợp đồng lao động không đối chiếu với quy định những nội dung phải có trong hợp đồng lao động, nên trong quá trình xét duyệt gây khó khăn cho cơ quan tiếp nhận hồ sơ xin hỗ trợ.
Đối với HDV làm thủ tục đề nghị hỗ trợ thông qua thẻ hội viên của tổ chức xã hội nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch, đây là việc gây ra nhiều tranh cãi suốt thời gian qua. Trước đây, khi Luật Du lịch 2017 có hiệu lực, để hành nghề đúng quy định, HDV phải đáp ứng được một số yêu cầu, trong đó là hội viên của tổ chức xã hội nghề nghiệp. Do bất đồng ý kiến về việc thành lập hội và lệ phí vào hội, nhiều HDV đã kiên quyết không vào hội. Đến nay lại muốn gia nhập để đủ điều kiện nhận hỗ trợ thì không được giải quyết.
Mới đây, Tổng cục Du lịch đã tổ chức cuộc họp trực tuyến với Sở Du lịch, hiệp hội du lịch, hội HDV du lịch các tỉnh, thành như: Hà Nội, Quảng Ninh, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Khánh Hòa, TP. Hồ Chí Minh về việc triển khai hỗ trợ HDV du lịch gặp khó khăn do đại dịch COVID-19. Tại cuộc làm việc này, các bên đã nhìn nhận, chỉ ra tồn tại lâu nay của hoạt động HDV là việc nhiều HDV du lịch không có hợp đồng làm việc với doanh nghiệp. Điều đó cho thấy, công tác quản lý Nhà nước về du lịch chưa tốt, công tác thanh tra, kiểm tra còn bất cập, chưa kịp thời phát hiện và chấn chỉnh những sai phạm trong việc ký hợp đồng lao động, từ đó, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của cho HDV.
Sẽ sớm tháo gỡ
Tại cuộc làm việc với Tổng cục Du lịch, Sở Du lịch có nhiều đề nghị để gỡ khó. Tất cả HDV được cấp thẻ trước 7/7/2021 đều được nhận hỗ trợ (trừ những trường hợp nhận lương từ ngân sách Nhà nước). Trường hợp thẻ hết hạn mà chưa gia hạn (do giãn cách xã hội) nên cho nợ vì như hiện nay, liên quan đến hợp đồng lao động, các công ty đóng cửa, không thể sao lưu hợp đồng để hoàn thiện hồ sơ.
Đồng tình với những đề xuất của Thừa Thiên Huế, các địa phương cũng cho rằng, cần tạo điều kiện thuận lợi cho việc hỗ trợ, nếu không mở rộng, nới lỏng các điều kiện, rất nhiều HDV không nhận được hỗ trợ.
Ông Nguyễn Trùng Khánh, Tổng cục trưởng, Tổng cục Du lịch khẳng định, ngay sau khi tiếp nhận các ý kiến của ngành du lịch các địa phương, Tổng cục Du lịch sẽ tổng hợp ý kiến để hoàn thiện báo cáo trình lãnh đạo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn, trong đó tập trung vào đơn giản hóa thủ tục và mở rộng đối tượng được hỗ trợ.
“Tinh thần là giảm tối đa các thủ tục để tạo điều kiện thuận lợi nhất có thể cho việc hỗ trợ, bảo đảm phù hợp với các quy định hiện hành. Tổng cục Du lịch sẽ luôn đồng hành cùng các địa phương, hiệp hội đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp, người lao động ngành du lịch trong bối cảnh khó khăn, tạo thuận lợi cho việc phục hồi ngành du lịch khi dịch bệnh được kiểm soát”, ông Nguyễn Trùng Khánh nhấn mạnh.
Ông Nguyễn Văn Phúc, Phó Giám đốc Sở Du lịch cho biết, trong lúc chờ những hướng dẫn mới của các cấp cao hơn, Sở Du lịch vẫn duy trì tiếp nhận và hỗ trợ theo từng đợt cho các HDV. Sở Du lịch tiếp tục truyền thông về chính sách hỗ trợ; lập đường dây hỗ trợ hướng dẫn các trường hợp chưa rõ các điều kiện, bổ sung hoàn thiện hồ sơ. Sở cũng chủ động rà soát các quy định, tinh thần là hỗ trợ tối đa, nhưng cần đúng người, đúng đối tượng, tránh lợi dụng chính sách.
Trong cuộc họp trực tuyến do Tổng cục Du lịch tổ chức, Sở Du lịch, hiệp hội du lịch, hội HDV du lịch các tỉnh, thành, các đại biểu đề xuất, bên cạnh việc hỗ trợ HDV, cần mở rộng thêm hỗ trợ những đối tượng trong ngành du lịch đang gặp khó khăn như người lao động trong cơ sở lưu trú du lịch, doanh nghiệp kinh doanh lữ hành, đơn vị vận chuyển du lịch.
Bài, ảnh: Quang Sang