 |
| Đại tướng Phan Văn Giang, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng phát biểu tại phiên thảo luận |
Trong khuôn khổ Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, ngày 11/6, Quốc hội thảo luận tại tổ về các nội dung lớn: Sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh giai đoạn 2025–2030; nghị quyết về xây dựng trung tâm tài chính quốc tế; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 luật liên quan đến quốc phòng, an ninh. Tổ 7 gồm các đoàn: Huế, Lạng Sơn, Kiên Giang, Thái Nguyên.
Không thể bố trí hơn 13.000 sĩ quan chính quy về xã
Tại phiên thảo luận, Đại tướng Phan Văn Giang, Bộ trưởng Quốc phòng (ĐBQH Đoàn Thái Nguyên) nhấn mạnh việc sáp nhập đơn vị hành chính sẽ kéo theo thay đổi lớn trong tổ chức lực lượng quân đội địa phương.
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng cho biết, các xã mới sau khi sáp nhập đều có quy mô lớn, gấp 3 - 5 lần xã cũ. Vì vậy, Bộ Quốc phòng đề xuất chuyển thẩm quyền gọi nhập ngũ từ Ban chỉ huy quân sự huyện về Chủ tịch UBND xã để việc tuyển quân sát thực tế hơn.
Liên quan đến bố trí chỉ huy quân sự xã, ông Giang khẳng định không thể điều động sĩ quan chính quy về từng xã vì số lượng cần thiết lên đến hơn 13.000 người – vượt xa năng lực hiện nay. “Chúng tôi chưa bố trí sĩ quan chính quy làm chỉ huy trưởng xã, mà chỉ cử cán bộ tăng cường huấn luyện, xây dựng phương án phòng thủ và hỗ trợ chuyên môn”, ông Giang nói.
Đề cập đến tiêu chuẩn lý luận chính trị đối với cán bộ xã đội, ông Giang cho biết đa số hiện nay chỉ mới đạt trình độ trung cấp. Vì vậy, Bộ Quốc phòng đã kiến nghị giữ nguyên yêu cầu này, đồng thời điều chỉnh chương trình đào tạo để các sĩ quan tốt nghiệp học viện có thể tiếp tục học thêm 6 tháng đến 1 năm để đạt trình độ lý luận chính trị cao cấp.
Về chính sách luân chuyển cán bộ, ông Giang nêu dẫn chứng: “Có cán bộ công tác 20 năm tại Đắk Nông, nay được điều sang Lâm Đồng, cách chỉ vài giờ ô tô nhưng vẫn gặp khó khăn vì không được cấp nhà công vụ do quy định hiện hành chỉ hỗ trợ nếu nơi công tác cách nhà trên 31km. Cần điều chỉnh quy định này cho sát thực tế”.
Đảm bảo quyền lợi cán bộ
Tham gia thảo luận, đại biểu Lê Trường Lưu – Trưởng đoàn ĐBQH TP. Huế quan tâm đến tiêu chuẩn cán bộ trong đề án sáp nhập đơn vị hành chính. Ông cho biết: “Trước đây, tiêu chuẩn trình độ trung cấp lý luận chính trị và trung cấp quân sự với cán bộ xã là phù hợp. Nay yêu cầu nâng lên đại học, cao đẳng và lý luận chính trị từ trung cấp đến cao cấp cần xem xét”.
Ông Lưu cũng thông tin, Huế đã ban hành quyết định tổ chức lại bộ máy hành chính theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. “Chúng tôi đã hoàn tất quyết định tổ chức bộ máy hành chính và tổ chức Đảng. Riêng lực lượng vũ trang địa phương vẫn chờ hướng dẫn từ cấp trên. Nếu không có gì thay đổi, toàn bộ hệ thống sẽ chính thức vận hành từ 1/8 tới”, ông Lưu cho biết.
 |
| Đại biểu Nguyễn Hải Nam quan tâm đến việc xây dựng trung tâm tài chính quốc tế |
Về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, đại biểu Nguyễn Thị Sửu, Phó Trưởng đoàn ĐBQH TP. Huế nhấn mạnh cần đặc biệt lưu ý đến đời sống của cán bộ, công chức – lực lượng đang sống chủ yếu bằng lương, lại đối mặt nhiều khó khăn như bệnh tật, bảo hiểm y tế chậm giải quyết.
“Cần có chính sách cụ thể để đảm bảo quyền lợi của họ, nhất là trong giai đoạn chuyển tiếp mô hình tổ chức mới. Không thể yêu cầu họ thay đổi quá nhanh khi điều kiện chưa đồng bộ”, bà nói.
Bà Sửu cũng góp ý việc thực hiện các dịch vụ công trực tuyến là tích cực, song cần có lộ trình thử nghiệm, đánh giá tác động, tránh gây quá tải hoặc làm hình thức.
Đối với Luật sửa đổi các quy định liên quan quốc phòng – an ninh, bà cho rằng cần làm rõ vai trò, chức năng của các lực lượng như bộ đội biên phòng, cảnh sát biển, hải quân để tránh chồng chéo. Bà đánh giá cao các đoàn kinh tế – quốc phòng đang hoạt động tại vùng sâu, vùng xa, biên giới: “Họ vừa bảo vệ chủ quyền, vừa giúp dân sản xuất, xóa đói giảm nghèo. Cần tiếp tục đầu tư và hỗ trợ lực lượng này phát triển bền vững”.
Trung tâm tài chính không thể dàn trải, phải tập trung và hội tụ
Cũng tại phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Hải Nam (Đoàn TP. Huế) đánh giá việc xây dựng trung tâm tài chính quốc tế là cần thiết, song cần tiếp cận theo hướng hội nhập sâu và lấy chuyển đổi số làm nền tảng.
“Trung tâm tài chính không chỉ là nơi có ngân hàng, công ty chứng khoán, mà còn phải là không gian sống lý tưởng cho các chuyên gia và nhà đầu tư quốc tế. Họ sẽ không yên tâm đặt trụ sở nếu sống trong điều kiện giao thông kẹt cứng, ô nhiễm môi trường”, ông Nam nói.
Theo ông, tài chính quốc tế hiện nay đã chuyển dịch mạnh sang môi trường số. Với chiếc smartphone, nhà đầu tư có thể chuyển tiền, ký hợp đồng, giám sát dòng vốn xuyên biên giới 24/7. “Trung tâm tài chính của chúng ta phải tích hợp vào mạng lưới số toàn cầu. Nếu chỉ nghĩ đơn giản là gom vài ngân hàng lại thành trung tâm thì rất khó cạnh tranh”, ông cảnh báo.
Ông Nam cũng lo ngại việc quy hoạch trung tâm tài chính quốc tế quá dàn trải, với đề xuất lập tại TP. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, rồi chia thành các tiểu khu. “Trong khi Singapore hay Hồng Kông chỉ có một trung tâm duy nhất. Mô hình tập trung mới tạo nên điểm đến mạnh mẽ, đột phá”, ông nêu ý kiến.
Một điểm quan trọng khác, theo ông Nam, là việc tự do hóa dòng vốn. “Muốn hút vốn thì cũng phải cho vốn ra đi. Cần cơ chế giám sát chặt nhưng không bó buộc. Nếu không chuẩn bị kỹ, có thể rơi vào khủng hoảng như Thái Lan năm 1997. Đó là bài học rất lớn”, ông Nam cảnh báo.
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Bộ trưởng Quốc phòng cũng góp thêm ý kiến vào việc xây dựng trung tâm tài chính quốc tế, từ góc nhìn an ninh quốc phòng. Theo ông, trung tâm tài chính muốn vận hành hiệu quả cần đặt trên nền tảng luật pháp minh bạch, có chuyên gia hỗ trợ kỹ thuật và tuân thủ thông lệ quốc tế.
“Tôi từng thăm các trung tâm tài chính như Santa Ana (Mỹ). Đó không chỉ là nơi giao dịch tài chính mà còn là khu vực an toàn, hiện đại, có hệ sinh thái đồng bộ. Chúng ta cũng phải tính đến những yếu tố đó”, Bộ trưởng Phan Văn Giang nói.